ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС: КОЛИ ВІН БУДЕ І ЯКИЙ? PDF Печать E-mail
Количество просмотров: 2323
17.06.2010 12:10
podatok_kodex1Прийняти податковий кодекс обіцяло багато політиків . Але знаходилися обставини, які заважали. Нинішня влада налаштована рішуче – податковий кодекс буде прийнято!
Основним напрямком реформування податкової системи України, починаючи з 1995 року, було зниження податкового навантаження на економіку (ПДВ з 28 до 20%, податку на прибуток підприємств з 30 до 25%, пропорційне оподаткування доходів громадян за ставками 15 та 13%, нарахування на фонд оплати праці до соціальних фондів з 51 до 37,5%). Однак зниження ставок за основними податками та розширення податкових пільг стало однією з причин зменшення частки ВВП, що перерозподіляється через податкову систему держави і в той же час не зробило економіку України більш конкурентоспроможною.
Крім того, в українській податковій системі посилились такі негативні явища як зростання податкової заборгованості платників перед бюджетом, що масштабно списувалась та реструктуризовувалась у 2001 та 2004 рр., як оптимізація податкових зобов’язань та ухилення від сплати податків, що призвело до зниження фіскальної ефективності платежів, зокрема, ПДВ, податку на прибуток та інших.
Тому необхідність розробки і реалізації нагальних та ефективних змін у податковій системі, що мають відкрити шлях до розвитку національної промисловості та підприємництва, назріла вже давно.
Якщо говорити про Концепцію податкової реформи та проект Податкового кодексу, розроблені Мінфіном та схвалені урядом, нагадаю, що Кабмін затвердив Концепцію реформування податкової системи України до 2015 року. І хоча в документі є прогресивні податкові ідеї, в цілому Концепція носить декларативний характер. Все буде залежати від її ключового елементу – прийняття Податкового кодексу. Перший віце-прем`єр Микола Азаров має надію, що вже 30 червня всі процедури ухвалення кодексу завершать і він набуде чинності. Та навряд чи такої ж думки платники податків та громадськість, адже для якісної підготовки проекту документу, який має кардинально реформувати податкову систему України, дуже мало часу!
Проект Податкового кодексу, що розглядається сьогодні, – це зведення податкових законів в єдиний документ, що в цілому є позитивним. Однак, головним його недоліком є те, що він не несе ніяких принципових реформ податкової системи і містить тільки окремі поправки, необхідність яких вже не можна не помічати.
Спільно з Міністерством фінансів України Державна податкова адміністрація України на постійній основі проводила роботу з відпрацювання положень проекту Податкового кодексу. Внаслідок цієї роботи знайшли місце норми, які сприятимуть уникненню недоліків в адмініструванні податків та негативу у відносинах з платниками податків, стануть реальним фактором стимулювання розвитку підприємництва, знищення його тіньової складової.
Представники громадських організацій (а це – Європейська Бізнес Асоціація, Спілка податкових консультантів, Американська Торгівельна Палата, Асоціація платників податків України, Асоціація «Укртютюн») відзначили, що цей проект має ідеологію, яка дозволяє ефективно боротися з використанням схем ухилення від оподаткування. Йдеться також про зближення податкового та бухгалтерського обліку, що значно спростить ведення звітності, при цьому усі неузгодженні моменти потребують доопрацювання.
«Те, що представники бізнесу обговорюють з Державною податковою адміністрацією свої зауваження та пропозиції до Податкового кодексу, свідчить про довіру до податкової служби. Держава і бізнес мають говорити однією мовою», – зауважив Олександр Папаіка.
Микола Азаров нагадав, що саме Уряд, у якому він працював під керівництвом Віктора Януковича у 2004 році, розпочав податкову реформу, значно знизивши податок на прибуток та встановивши лінійну шкалу 13%. У тому ж році, за його словами, Уряд досяг найвищого зростання ВВП на рівні 12,6 %.
Прем’єр-міністр наголосив, що розроблений Урядом Податковий кодекс значно скорочує кількість як загальнодержавних, так і місцевих податків: «Ми подаємо у парламент Податковий кодекс, де вперше за останні 6 років продовжуємо нашу політику зниження податків, так, новий Податковий кодекс передбачає поетапне, протягом 5 років, зниження на 1% у рік оподатковування прибутку і на 1% у рік податку на додану вартість».
Микола Азаров зазначив, що поданий на розгляд Верховної Ради новий Податковий кодекс адаптований з нормами податкового законодавства ЄС.
podatok_kodex2Запровадження Податкового кодексу створить умови для таких змін у податковій системі України: впорядкування нормативної бази та стабільність податкового законодавства; стимулювання ділової активності та розвиток економіки; скорочення кількості податків; зниження ставки податку на прибуток (з 25% до 20%); спрощення адміністративних процедур та зменшення тиску на бізнес-середовище; стимулювання інноваційно-інвестиційної діяльності; збільшення фінансового ресурсу Зведеного бюджету.
Передбачається: розширення бази оподаткування та покращення структури місцевих податків та зборів, а також скасування неефективних податків та зборів.
В податковому адмініструванні вперше утворюється єдина система правил, зведена до одного нормативного акту.
Удосконалюються процедури проведення контрольних заходів і стягнення податкового боргу, більш жорстокою буде відповідальність платників податків за порушення податкового законодавства.
Таким чином забезпечується дотримання балансу інтересів між платниками податків та загальнодержавними потребами – лібералізація податкової системи і спрощення адміністративних процедур супроводжується посиленням процедур контролю за станом виконання податкового законодавства і примусу до несумлінних платників.
Як і було обіцяно урядом, підприємці отримають зниження ставок ПДВ з 20% до 17%. Податковий кодекс передбачає введення податкових канікул для малого і середнього бізнесу з 1 січня 2010 по 31 грудня 2015 року. На цей період буде діяти нульова ставка з податку на прибуток для підприємств, дохід яких не перевищує 100 тис. гривень на рік. Для компаній з доходами до 2,7 млн. грн. ставка податку на прибуток буде 6%.
Для інших підприємств законопроект передбачає зниження податку на прибуток з 25% до 20% в 2011 з подальшим поступовим скороченням до 17% в 2014 році.
А ось податок на доходи громадян уряд пропонує підвищити до 17% в залежності від рівня доходів. «Для доходів понад 50 тис. грн. ми пропонуємо підвищити ставку до 17%, для менших доходів – зберегти на рівні 15%», – сказав Міністр фінансів Федір Ярошенко.
Крім того, уряд обіцяє упорядкувати список підакцизних товарів і зберегти пільгову систему оподаткування для сільгоспвиробників.
Нульову ставку податку на прибуток збереже страховий ринок; ставки для нерезидентів складуть від 0% – дохід від держоблігацій і до 20% – дохід від надання рекламних послуг.
Нульова ставка ПДВ буде застосовуватися при експорті, при продажу всередині країни ліків, дитячого харчування, надання послуг освіти та медицини.
Кодекс чіткіше прописує взаємодію платників і податкових інспекторів: від технологій листування до повернення надмірно сплачених податків.
Розширюється й інструментарій контролю за несплатою податків: підприємці, які за минулі 12 місяців продали через інтернет товари на суму понад 300 тис. грн., зобов'язані будуть стати платником ПДВ.
Активніше податківці зможуть застосовувати механізм «звичайних цін», щоб підприємці не могли оптимізувати сплату податків, при бартері, операції з пов’язаними особами, зовнішньоторговельній діяльності та операціях з платниками інших податків.
Податкові роз'яснення зможе видавати тільки Міністерство фінансів, а Державна податкова адміністрація буде надавати індивідуальні податкові консультації.
Спрощена податкова система збережеться. Ставки податку для фіз. осіб залишаться в діапазоні 20-200 грн. на місяць, для юр. осіб вони будуть знижені при окремій сплаті ПДВ з 6% до 3%, при сумарній сплаті – з 10% до 5%. Граничні рівні річного доходу для цих категорій складуть 700 тис. грн. і 2 млн. грн. відповідно.
В законопроекті передбачено скорочення кількості державних податків з 29 до 17. Скоротиться 10 місцевих податків і зборів. Чотири податки будуть обов'язковими (на нерухомість, рекламу, землю, торговий патент), інші місцева влада зможе вводити на свій розсуд – за паркування, ринковий, туристичний і ярмарковий.
Як вже було відмічено, в даному законопроекті багато хорошого, але й без поганого не обійшлося. В цілому можна помітити бажання нового керівництва країни поповнити бюджет здебільшого за рахунок багатих. Будуть чи вони сплачувати ці податки, питання інше.
Одним з ударів нового Податкового кодексу України по всіх вестах населення є введення 5%-го податку на дохід від депозитів. Законопроект передбачає введення податку не тільки з депозитів, а і на накопичення, які є на рахунках. А, якщо довіряти даним НБУ, сума вкладів населення складає над 200 млрд. грн., то математика у керівництва проста. Тільки з депозитів населення можна поповнити бюджет більше ніж на 1.5 млрд. гривень. Єдине, чого не врахували законодавці, це те, що більшу частину цих вкладів і вкладами неможливо назвати.
Власників крупної нерухомості будуть оподатковувати податком на розкіш. Ті, що мають квартиру площею понад 300 кв. м. або домом більше 500 кв. м., прийдеться щорічно сплачувати 20 грн. за кожен квадратний метр більше цих норм.
Фахівцями Міністерства Фінансів підраховано, що від прийняття Податкового кодексу Державний бюджет України отримає додаткових надходжень на суму 1,1 млрд. грн. внаслідок зміни системи адміністрування податків, зборів і податкових платежів.
Зокрема, пропонується отримання контролюючими органами інформації про наявність і рух коштів на рахунках платників податків - фізичних осіб виключно за судовими дозволами, відновлення прозорого і чітко регламентованого відстрочення податкового боргу платників податків, встановлення мінімальної і максимальної межі розміру податкової застави, встановлення першочергового права держави, як кредитора, на задоволення вимог щодо стягнення податкової заборгованості за рахунок заставного майна.
Також держбюджет додатково отримає 1,3 млрд. грн. унаслідок змін системи плати за землю. Передбачається підвищувати коефіцієнт при оподаткуванні сільгоспугідь, даних для ведення товарного сільгоспвиробництва, у разі відсутності більше 3-х років ведення такого виробництва, до ставок податку.
Додаткові 1,3 млрд. грн. підуть до державного бюджету у зв'язку зі змінами системи податку на доходи фізичних осіб. Зокрема, планується впровадження малопрогресивного оподаткування з підвищенням до 17% ставки податку для доходів у вигляді зарплати, дивідендів, відсотків по депозитних внесках, які перевищують 50 мінімальних заробітних плат і зняття мораторію на оподаткування відсотків, якщо їх сума за рік перевищує встановлений критерій.
Місцеві бюджети України отримають додаткові надходження на суму 150 млн. грн. унаслідок змін системи місцевих податків і зборів.
Державний бюджет отримає також додаткові надходження на суму 66,2 млн. грн. від спрощеної системи оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва. Зокрема, планується збільшення граничного обсягу виручки від реалізації продукції для реєстрації платником єдиного податку. Для окремих видів господарської діяльності уряд запропонував обмежити сферу застосування спрощеної системи оподаткування. А 254 млн. грн. надійдуть до держбюджету від зміни податку на прибуток підприємств.
Дійсно новин багато, та залишається одне – коли Податковий кодекс буде прийнято.
Президент Українського союзу промисловців і підприємців, народний депутат Анатолій Кінах вважає, що проект закону Податкового кодексу України має бути прийнято Верховною Радою до 15 липня. При цьому він додав, що в парламенті «і в першому, і в другому читанні треба серйозно працювати, тому що система оподаткування впливає на життя кожної людини».
Але на сесії 15 червня Верховна Рада відмовилася прийняти проект Податкового кодексу, запропонований депутатами з фракцій Блоку «Наша Україна – Народна Самооборона» і Блоку Юлії Тимошенко. Парламент відмовився направити проект на повторне перше читання, він відхилений.
Нагадаємо, Кабінет Міністрів також розробив проект Податкового кодексу, який, за словами голови парламенту Володимира Литвина, може бути зареєстрований у Раді тільки після розгляду депутатського законопроекту. І який буде розглянутий у Верховній Раді України в першому читанні 17 червня, заявив сьогодні голова фракції Партії регіонів Олександр Єфремов.
Отже, будемо сподіватися, що вже на цьому тижні Україна буде мати Податковий кодекс.

Інформаційний центр «Приватної газети»
LAST_UPDATED2
 
Интересная статья? Поделись ей с другими:

Только зарегистрированые пользователи могут оставлять комментарии. Пожалуйста, зарегистрируйтесь или зайдите под своим логином.

Последние комментарии

Газета Іскоростень

Баннер

Авторизация

Коростенское радио (22.05.2012)

 

JavaScript is disabled!
To display this content, you need a JavaScript capable browser.

 

Архив Коростенского радио 

Опрос

Как Вы думаете, все ли в 2012 году получат компенсации по вкладам Сбербанка СССР?
 

Последние объявления

Статистика сайта


mod_vvisit_counterСегодня1261
mod_vvisit_counterВчера2014
mod_vvisit_counterНа этой неделе6550
mod_vvisit_counterВ этом месяце30962
mod_vvisit_counterЗа всё время566700

Последние прокомментированые статьи

Самые комментируемые статьи

JoomlaWatch Stats 1.2.9 by Matej Koval
Development and Design TPIADA S © 2009-2011