Реєстрація шлюбу з іноземними громадянами має певні особливості та здійснюється з врахуванням вимог нормативно-правових актів: Конституції України (ст.26), Законів України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», «Про міжнародне приватне право», «Про біженців», «Про імміграцію», «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, міжнародних конвенцій, учасником яких є Україна.
Право на шлюб визначається особистим законом кожної з осіб, які подали заяву про укладення шлюбу. У разі укладення шлюбу в Україні застосовуються вимоги Сімейного кодексу України. Форма і порядок укладення шлюбу в Україні між громадянином України та іноземцем або особою без громадянства визначаються правом України, що передбачено ст. 55 та 56 Закону України «Про міжнародне приватне право».
Статтею 26 Конституції України визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами , а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, - за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.
Реєстрація шлюбу з іноземцями має особливості правового регулювання у зв’язку з необхідністю перевірки законності перебування цих осіб на території України, підтвердження їх сімейного стану та врахування умов дійсності поданих ними документів.
Законними підставами перебування на території України відповідно до ст. 5 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» для іноземців та осіб без громадянства є реєстрація
на території України паспортного документа або наявність посвідки про тимчасове проживання в Україні, або документів, що посвідчують отримання статусу біженця чи притулку в Україні. Посвідка на тимчасове проживання може бути отримана за встановленим порядком у підрозділах Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб. Згідно ст.1 Закону України «Про біженців» документом, що посвідчують отримання статусу біженця є посвідчення біженця, довідки про подання особою заяви щодо надання їй статусу біженця та довідки про особу, стосовно якої прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання їй статусу біженця. Названі документи чинні на період, вказаний у довідках.
Згідно ст.З Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України , зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після відповідного терміну перебування.
Оформлення документів іноземцям та особам без громадянства, які прибули на територію України відбувається відповідно до п.п. 19-29 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію , затверджених постановою КМУ від 29.12.1995р № 1074 . Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в'їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами. Іноземці та особи без громадянства можуть звільнятися від реєстрації паспортного документа на підставі відповідного міжнародного договору України на умовах взаємності.
Реєстрація в пункті пропуску через державний кордон включає в себе проставлення в паспортному документі та/або імміграційній картці іноземця чи особи без громадянства відмітки "В'їзд" ("Виїзд"), занесення відомостей про іноземця чи особи без громадянства і його паспортних даних до відповідного реєстру та заповнення імміграційної картки у порядку, що визначається Адміністрацією Держприкордоної служби.
Продовження терміну перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, які прибули на тривале перебування у приватних справах
Здійснюється територіальними органами міграційної служби . Відповідні документи оформляються на підставі письмових звернень іноземця та особи без громадянства та сторони, що приймає, які подаються не пізніше ніж за 3 робочих дні до закінчення дії реєстрації.
Звільняються від звичайної реєстрації паспортних документів:
а) глави держав і урядів зарубіжних країн, члени парламентських та урядових делегацій, технічний персонал, який обслуговує ці делегації (осіб) і членів їхніх сімей, які прибули в Україну на запрошення Президента України, Верховної Ради України чи Кабінету Міністрів України, Верховної Ради чи Уряду Автономної Республіки Крим, міністерств (відомств) України;
б) співробітники та члени сімей осіб, які прибули в Україну за посвідченнями ООН та організацій її системи;
в) іноземці та особи без громадянства, які не досягай 18- річного віку;
д) іноземні туристи, які здійснюють круїз;
є) члени екіпажів іноземних військових кораблів (літаків), які прибули в Україну в установленому порядку.
є) особи, які входять до складу екіпажів іноземних невійськових суден.
У Міністерстві закордонних справ та його представництвах реєструються їх паспортні документи , видається відповідна службова картка та безпосередньо до паспортного документу вноситься запис про його реєстрацію.
Крім перевірки законності перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, потребує підтвердження їх сімейний стан з урахуванням умов дійсності поданих ними документів.
Відповідно до п.6 Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні якщо в паспортах або паспортних документах іноземців та осіб без громадянства відсутні відомості про сімейний стан, то вони повинні одночасно подати документ про те, що не перебувають у шлюбі, виданий компетентним органом країни свого громадянства або країни постійного проживання та належним чином легалізований (легалізація консульською установою або дипломатичним представництвом України в цій країні, проставлення апостиля), якщо інше не передбачено чинними міжнародними договорами України. Якщо в паспортах або паспортних документах іноземців є відмітка про припинення шлюбу, документ про те, що особа не перебуває в шлюбі, повинен бути пред'явлений за період після розірвання шлюбу.
Якщо документи громадян України, іноземців, осіб без громадянства, які є підставою для реєстрації шлюбу, складені іноземною мовою, до них обов'язково додається переклад тексту на українську мову, достовірність якого засвідчується дипломатичним представництвом або консульською установою України за кордоном, посольством (консульством) держави, громадянином якої є іноземець (країни постійного проживання особи без громадянства), Міністерством закордонних справ, іншим відповідним органом цієї держави або нотаріусом.
Якщо до органів реєстрації актів цивільного стану подається переклад документів, вірність якого засвідчено згідно з законодавством іноземної країни, у якій їх видано, то він повинен бути легалізований у встановленому порядку.
Оригінал документа про сімейний стан разом з перекладом документа залишаються у справах відділу. Документ про сімейний стан дійсний протягом шести місяців з дня його видачі або засвідчення (якщо інше не зазначено в документі). Про представлений документ робиться відмітка в графі "Для відміток" актового запису про шлюб (назва органу, який видав документ, номер та дата видачі).
Підтвердженням сімейного стану осіб без громадянства, що отримали дозвіл на імміграцію та постійне проживання в Україні, є пред'явлені відомості Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб, видані на підставі документів для надання дозволу на імміграцію.
Начальник міського відділу реєстрації
актів цивільного стану Коростенського Жиліна Г.Г.
міськрайонного управління юстиції |