ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА: РЕФОРМЫ ГРЯДУТ!? PDF Печать E-mail
Количество просмотров: 1278
03.07.2010 18:24
FlagsНовое руководство страны большое внимание уделяет кадровой политике. Так, появился пакет законопроектов о государственной службе, который президент Виктор Янукович передал членам Совета регионов. Глава государства предлагает увеличить предельный возраст пребывания на госслужбе до 65 лет, ужесточить порядок декларирования доходов и ввести декларирование расходов госслужащими и членами их семей, а также обязать высокопоставленных чиновников выучить английский или французский язык до 2015 года.
На прошлой неделе в администрации президента состоялось заседание Совета регионов, посвященное кадровой политике в сфере государственной службы. Премьер-министр Николай Азаров признал, что многие кадровые решения новой власти оказались далекими от идеала: «Мы проводили назначения в ударном темпе. В лучшем случае я успевал пробежаться глазами по послужному списку кандидата».
«Без изменения кадровой политики мы не можем рассчитывать на успех при проведении запланированных структурных реформ»,– добавил Виктор Янукович.
Виктор Янукович сообщил собравшимся, что для решения кадровых проблем подготовлен ряд законопроектов, которые в ближайшие недели планируется направить в Верховную раду от имени президента. Вчера господин Янукович передал эти законопроекты главам центральных и региональных органов власти и обратился к ним с просьбой в течение недели предложить свои дополнения. В пакете документов оказались, в частности, проекты законов «О государственной службе» (предполагает сменить действующий), и «О конфликте интересов в деятельности публичных служащих».
Президент предлагает ввести процедуру декларирования расходов госслужащими I-II категории (к ним, в частности, относится высшее руководство администрации президента, секретариата Кабмина, министерств и ведомств) и членами их семей. Всех остальных чиновников обяжут декларировать движимое и недвижимое имущество и информацию о заключенных в течение года сделках стоимостью более 20 минимальных зарплат (на сегодня – 17680 грн). Предполагается, что такие отчеты они будут готовить не только во время пребывания на службе, но и спустя два года после отставки. На сегодня подробную финансовую информацию должны предоставлять только госслужащие I-II категории, от остальных требуется передача в налоговую инспекцию лишь декларации о начисленных доходах. Декларирование же расходов госслужащими на сегодняшний день не предусмотрено. Ведь декларирование доходов и расходов – это мировая практика.
Кроме того, предлагается продлить предельный возраст госслужащих. Согласно действующему законодательству, женщины старше 55 и мужчины старше 60 лет не имеют права находиться на госслужбе. В отдельных случаях предельный возраст может быть увеличен, но не более чем на 5 лет. Теперь же предельный возраст предполагается увеличить до 65 лет независимо от пола, при этом его достижение не будет являться основанием для отставки. Фактически предлагается отменить предельный возраст госслужащего.
Чтобы создать мотивацию для кандидатов на работу в госструктурах, предполагается изменить систему оплаты их труда, увеличив зарплаты. В 2015 году минимальный должностной оклад госслужащего должен составлять 2 минимальные зарплаты (на сегодня – 1768 грн). Одновременно будут увеличены требования к госслужащим. Одно из главных нововведений – чиновники I-II категории обязательно должны «свободно владеть одним из официальных языков Совета Европы», то есть английским или французским. Эту норму планируется ввести в действие с 1 января 2015 года. Кроме того, правительство предлагает законодательно обязать служащих, которые занимаются публичной деятельностью, информировать уполномоченные структуры друг о друге.
Как передает корреспондент УНИАН, в проекте закона «О конфликте интересов в деятельности публичных служащих», розданном участникам заседания Совета регионов, предлагается определить, что публичный служащий, который имеет достоверные, по его мнению, сведения о наличии конфликта интересов в деятельности другого публичного служащего, обязан безотлагательно предоставить такие сведения уполномоченному лицу в порядке, определенном этим законопроектом.
Также с подобной информацией о публичном служащем к уполномоченному лицу, в соответствии с законопроектом, могут обратиться физические и юридические лица, которые владеют соответствующей информацией.
Законопроект вводит такие термины, как «конфликт интересов», «потенциальный конфликт интересов» и дает их определения. В частности, «конфликт интересов» - это противоречие между личными и служебными интересами публичного служащего, наличие которого может повлиять на объективность и беспристрастность принятия решений, а также на совершение или воздержание от совершения определенных действий в процессе его служебной деятельности.
Проект определяет круг субъектов, на которых распространяется данный закон, в частности, Президента Украины, народных депутатов, членов Кабинета министров, других должностных лиц со специальным статусом.
Также вводится новый специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам государственной службы.
Законопроектом закрепляется положение о декларировании доходов и расходов публичных служащих и процедура мониторинга деклараций.
Устанавливается ограничение относительно использования служебного положения на получение подарка, что может привести к конфликту интересов.
Проект предусматривает принятие кодексов этики, а также правил относительно конфликта интересов в деятельности отдельных публичных служащих со специальным статусом.
Предлагается закрепить гарантии по защите лиц, которые способствуют выявлению конфликта интересов в деятельности публичных служащих, и установить дисциплинарную ответственность за нарушение норм закона, касающихся конфликта интересов ко всем публичным служащим, кроме тех должностных лиц, которые из-за их социального статуса невозможно привлечь к ответственности за нарушение требований этого законопроекта (в частности, речь идет о Президенте и народных депутатах).
20 марта 2009 года подобный законопроект «О добропорядочном поведении лиц, уполномоченных на исполнение функций государства, органов местного самоуправления» был отклонен парламентом. Поэтому Главгосслужба разработала вышеприведенный проект закона.
Как пообещал министр Кабинета министров Анатолий Толстоухов, законопроект будет вынесен на рассмотрение Верховной Рады до 1 сентября текущего года. Хотя как стало известно, на рассмотрении Верховной Рады уже есть и другой законопроект – об отмене проекта закона «О конфликте интересов в деятельности публичных служащих».
Что же, посмотрим, чья возьмет?! Государственная служба всегда у нас считалась национальной гордостью. Какой она будет в скором будущем? Хочется надеяться – краснеть не придется.
Інформаційний центр «Приватної газети»
LAST_UPDATED2
 
Интересная статья? Поделись ей с другими:

Только зарегистрированые пользователи могут оставлять комментарии. Пожалуйста, зарегистрируйтесь или зайдите под своим логином.

Последние комментарии

Газета Іскоростень

Авторизация

Коростенское радио (22.05.2012)

 

JavaScript is disabled!
To display this content, you need a JavaScript capable browser.

 

Архив Коростенского радио 

Опрос

Как Вы думаете, все ли в 2012 году получат компенсации по вкладам Сбербанка СССР?
 

Последние объявления

Статистика сайта


mod_vvisit_counterСегодня1169
mod_vvisit_counterВчера2014
mod_vvisit_counterНа этой неделе6458
mod_vvisit_counterВ этом месяце30870
mod_vvisit_counterЗа всё время566608

Последние прокомментированые статьи

Самые комментируемые статьи

JoomlaWatch Stats 1.2.9 by Matej Koval
Development and Design TPIADA S © 2009-2011