Ринок земель – це останній пріоритет в володінні, користуванні та розпорядженні своїм правом власності, гарантованим державою. Сьогодні всі власники земельних часток (паїв) та земельних ділянок сподіваються на те, що держава зробить правильний виважений крок, щоб ми з вами не загубили найбільше національне багатство країни – землю, що перебуває під особливою охороною держави, говорить нам стаття 1 Земельного кодексу України. Також всі розуміють, що це один з останніх ресурсів, який може використовувати держава на користь українського народу і української економіки. Земля як власність, земля як товар, земля як єдине джерело доходів багатьох наших громадян...
Ні для кого не секрет, що наявність мораторію не перешкода в розвитку тіньового продажу земельних ділянок. Та чи виправдовує такий продаж сподівання продавця? Чи є об'єктивною ціна товару, чи захищені права всіх сторін такого «договору»? Обмежені в своїх правах власники землі не мають змоги отримати відповіді на ці питання.
Власники будь-якого майна, наприклад квартири, будинку, автомобіля мають змогу на отримання кредитів. То чому земля, як об'єкт власності, не може бути і об'єктом застави. Щоб отримати кредит, ми зможемо в банки заставляти землю.
Перший крок до зняття мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення – це прийняття Законів України «Про ринок земель» та «Про державний земельних кадастр». Основне положення Закону України «Про ринок земель» гласить: набувачами права на земельні ділянки (покупцями) є громадяни України, фермерські господарства, держава та органи місцевого самоврядування. Іноземні особи на території нашої країни не матимуть права купувати землі. На них поширюється лише право оренди, яке діє і зараз.
Важливо також, що покупці земель вартістю понад 150 тис. грн. (це близько 25-30 га) зобов'язані будуть декларувати джерела доходів, що не дасть змоги придбати землю через підставних осіб.
Проектом даного закону передбачається внесення змін до низки вже існуючих Земельного, Цивільного, Бюджетного та Податкового кодексів, Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», Законів «Про оренду землі», «Про фермерське господарство», «Про оцінку земель», «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», «Про іпотеку», «Про землеустрій», «Про захист економічної конкуренції». Це дасть змогу удосконалити законодавчу та нормативну базу з цього питання.
Запровадження ринку земель в Україні полягає головним чином в тому, щоб не обезземелити Україну та її громадян, не виснажити і не втратити українські села, а винести ринок на рівень належного нормативно-правового забезпечення, захистити всі права та скерувати на виконання всіх обов'язків учасників правових відносин.
Раїса Вигівська
Начальник відділу Держкомзему у м. Коростені |